60元买下“国际竞赛”获奖证书？记者调查山寨赛事乱象

定期更新竞赛名单

严惩学术不端行为

教育部于2003年发布《关于鼓励教师积极参与指导大学生科技竞赛活动的通知》(教高司函〔2003〕165号)，倡导积极开展大学生科技竞赛活动，促进教学与科研的结合，这有利于培养学生的实践能力、创新精神和合作精神，对推动教学改革和教学建设具有重要意义。

经过多年的发展，全国大学生学科竞赛体系日臻完善，竞赛项目数量不断增加，参赛规模持续扩大，影响力也日益提升。为规范大学生竞赛活动，2023年教育部又发布了《2023全国普通高校大学生竞赛分析报告》，将84项赛事列入竞赛清单。

受访专家认为，大学生在参加学科竞赛时要明确竞赛的权威性和认可度，评估竞赛的专业性和难度，并警惕虚假宣传和过度承诺，以防参加含金量不明的“水赛”。教育主管部门、高校、竞赛主办方等需要合力有效规范学科竞赛，促使学科竞赛回归“育人”的根本。

“部分大学生学科竞赛异化的主要责任在于竞赛主办方，‘拨乱反正’需要各方合力整治。”樊秀娣说，教育主管部门须做好顶层制度设计，坚决遏制和打击大学生学科竞赛中的各种异化乱象，让广大学生免受竞赛不当得利干扰而安心、踏实学习。管理部门一方面要出台相关大学生学科竞赛管理细则，力保竞赛活动规范化、科学化、常态化；另一方面要加大执法力度，对竞赛中的违法违规问题严惩不贷，对出现竞赛乱象的项目主办方采取公开警示、警告等，以防止其误导、欺骗社会公众。对于不能保证竞赛结果公平公正以及因为各种问题屡被检举而又不能改正的竞赛项目，管理部门应该取消其主办方的办赛资格。

葛友山介绍，根据现行法律和相关政策的规定，竞赛主办方通常需要具备特定的资质。一般而言，正规竞赛的主办方应为在国家编制部门、民政部门登记注册的正式机构。主办单位应当承担开展评比达标表彰项目的全部费用，不得以任何形式向参评单位和个人收取费用。“任何赛事的收费行为必须遵循国家相关法律法规。正规赛事的主办方尤其是涉及全国性、国际性比赛时，必须具备相应的审批手续与运营资质，需有合理的资质和规范的操作流程，赛事级别、场地选择、装备配置等都需要符合一定标准。学科竞赛应有明确的法律或政策依据，并保持公开透明，以免侵害消费者权益。”

葛友山提出，需要从法律层面建立更加完善的规制体系来阻止“水赛”现象的发生，并通过合理的法律解释增强对山寨赛事的惩罚力度。教育部门、民政部门以及市场监督管理部门等应当采取积极措施，切实加强对“水赛”与违规竞赛的监管力度，引导学生有序参与正规竞赛，坚决抵制名单外的违规竞赛活动。

“建议监管部门实行‘黑白名单’管理制度，定期更新并公布竞赛的‘白名单’与‘黑名单’。加大力度宣传竞赛管理政策以及竞赛名单，提高学生的辨识能力。监管部门应指导‘白名单’内的竞赛主办方提升办赛质量，确保竞赛的公益性和教育性，通过组织竞赛切实提高学生的科研创新水平。”葛友山说。

对于违规比赛，葛友山认为，要通过严格执法切实维护公平公正的竞赛环境。各监管部门应加强沟通协作，形成更有效的监管机制，共同打击“水赛”和违规竞赛。通过信息共享、联合执法等方式，提升监管效能，确保各项监管措施落到实处，切实保障广大学生的合法权益。

“建立畅通的投诉举报渠道，完善社会监督机制，鼓励社会各界积极参与揭露和举报‘水赛’及违规竞赛行为，确保社会各界能够便捷地向监管部门反映违规竞赛线索，对于举报内容应及时调查、处理，共同维护公平公正的竞赛环境。”葛友山说。

对于在竞赛活动中发生严重学术不端行为的学生、指导教师以及所在学校，樊秀娣认为，管理部门也应该考虑对相关责任人及其单位留下不守诚信记录或者在资源分配时区别对待，以此来消除或遏制不当得利带来的负面示范效应。对于涉嫌违法问题，要移交相关机关依法处理。

在她看来，竞赛主办方要制定各项规章制度，确保赛事各个环节的公平公正，同时全程信息公开透明，接受社会各方监督。赛事主办方要认识到参赛者遵守学术道德和行为规范是竞赛结果公平的前提条件，要严厉查处赛事中的各种学术不端问题。学校要制定完善学生学科竞赛管理条例，强化对大学生学科竞赛的管理和引导职责；仔细分辨各种竞赛及其奖项的实际情况，对于那些缺乏“含金量”的竞赛及其奖项，不应给予相关学生“加分”奖励政策机会；充分行使自身对学生学业和综合素质的科学评价职能。

“只有比拼真才实学的学科竞赛，才能体现知识和技能的价值，发挥学科竞赛应有的教育功能。”樊秀娣说。

（文中受访学生均为化名）