古代治国方略系列之五：法不可以轻变，亦不可以苟因

法不可以轻变，亦不可以苟因

张居正在《辛未会试程策二》中说：法不可轻率变更，也不可苟且因循。苟且因循必然承袭弊病和错误，会带来政治衰败，这是执政者无所事事的过失。轻率变更必然喜新厌旧，会造成人心混乱，这是执政者过于多事的过失。这两种过失都是法所禁止的，而且法已被破坏了，还怎么谈得上执行法呢？只有去掉两者的偏差，一切从实际出发，才能执行法。

张栋在《琐拾民情乞赐采纳以隆治安疏》也认为，执政者缺乏决断，朝令夕改，使百姓无所适从。百姓心志不一，天下难得安宁。可见，频繁变更和因循守旧同样有害，实为执政者的大忌，频繁更改的害处尤其大。

西汉的相国曹参就是很好的例子。曹参任相国后，举事无所变更，一切按照萧何在时的规章制度办事。选择各郡国官吏中木讷于文辞的人和重厚长者作为其手下的官吏。对于那些言语刻薄、文辞艰深和追名逐利者统统免去不用，然后日夜饮醇酒，不理政事。有人见参不理政事，上门规劝，曹参就让其饮酒，这些人喝醉后离去，根本得不到劝说的机会。曹参见人有小过失，就小事化了，掩匿过去。皇帝为此责怪曹参。曹参说：“高帝与萧何定天下时，已经明确了各项法令规章，现在陛下为帝，我们这些人各司其职，尽到自己的职责，遵守以前的法令与制度，不致于使它失去作用，不也是很好吗？”曹参为相国三年，保持了政策的连续性，使人民更好地休养生息。百姓歌功颂德曰：萧何制订的法令，清楚划一；曹参接替，也原本的沿用下去，人人欢乐，家家富足。（曹参代之，守而勿失，载其清净，民以宁壹）。

张居正说：“没有永恒不变的法，关键在于尽量适应百姓的需要，也没有永恒不变的时势，关键在于立法要适合民情。……无论古法今法，判断它的唯一标准是适合时宜，并能安抚民众。能够适时安民的法，即使是庸人建立的也不会被废除。违背了时势和民心的法，即使是圣贤建立的也不必恪守。”

不折腾，不怠惰，实事求是，按需施策，这才是好的治政之法。