援藏手记 | 黄琛：爱吾所爱，行吾所行，不负远方和家乡

黄琛

上海援藏干部、日喀则市财政局副局长

凌晨三点、乔穆朗宗，辗转反侧、无法入睡，时不时又去摸摸脸上的鼻吸管有否滑落、确保自己续着氧气，动不动蹑手蹑脚去看看室友是否睡着、很想拉起聊聊天。我的援藏生活就是从这样兴奋不安、忐忑失眠的漫漫长夜中开始的。不知不觉已两年过去，岁序更新间我开始适应酥油茶和青稞的味道，也逐步完成了援藏干部的身份角色转变。

来到高原，首先是身体的适应。对于常年居住在零海拔地区的我，初次来到海拔骤升4000多米、氧含量骤降40%的雪域高原，身体机能是很难在短时期内适应调整的，与其说身体适应，不如说是自己的胆子逐渐变大了。从进藏时心跳动辄120、躺在床上犹如竞速跑，靠着各种降心率、降血压和保护心脏的药品，心率逐渐从“竞跑”状态调整为“慢跑”，初上高原频发的心脏早搏也处于可控状态，大家平时的嘘寒问暖也更多的变成了“今天药吃了吗”般的医嘱提醒，这既有心酸亦感温暖。

与身体的适应相比，工作上手是比较快的。作为联络组财务资金部负责人，同时也是日喀则市财政局分管国库、采购、综合等工作的副局长，经手着各类援藏经费、项目资金等，这考验着财务管理的精度与准度，需要以“求新、务实和共情”思维作风推进工作。

一是求新。援藏工作不是简单地重复以往的做法，而是要在工作中思考、在思考中创新。进藏伊始、经过近半年的工作排摸和岗位梳理，探索开展多项“第一次”财务管理创新，取得有益的成效。我们改变以往历批次委托社会个体代为做账作法，“第一次”开展实施组员自行会计做账管理账册，既节省了资金，又提高账册保密性与安全性；我们“第一次”探索实施固定资产清查和规范管理办法，对本批次所有增量资产登记造册、标签管理，对上一批次存量资产逐一清查登记，确保固定资产的安全完整及使用效益；我们改变以往援藏项目结余资金沉淀账上未盘活利用的情况，“第一次”实施开展项目结余资金清理回收工作，清理回收2016年下半年至2018年上海援藏项目结余资金近3000万元，丰富拓展了援藏项目建设资金筹措渠道；我们改变以往援藏项目虽完工未审计、无法画上句号的情况，“第一次”谋划构建每年项目的结算审计、资金回收、项目再安排常态化资金管理模式，确保项目完工后的账清事了、权责明晰；我们“第一次”研究引入援藏项目绩效考核办法，以绩效考核为抓手，在年度资金、结余资金分配上更多地向做得好、绩效高的支援县倾斜，进一步提高资金使用效益。这些“第一次”，既是我们对上批次财务管理制度做法的汲取思考、优化创新，也是历批次援藏队伍不断突破、接续奋进的精神传承。

二是务实。求新不是为了创新而创新，求新的根本是务实。进藏以来，我们结合本批次援藏工作实际，陆续制定出台《上海市第九批援藏项目经费管理暂行规定》《上海市第九批援藏干部市级工作经费管理暂行规定》《关于进一步明确上海市第九批援藏干部联络组工作经费预算审批管理的通知》《上海市第九批援藏干部人才联络组自行实施项目资金采购内控管理暂行规定》等10多项、涉及涵盖支出范围、预算审批、采购程序和票据管理等方面的一系列财务管理制度，用条条框框的约束来规范指引财务管理，用实实在在的制度为援藏工作的合法合规保驾护航。同时，我们对内同步制定财务管理内控规范，明晰分工、定岗定责，用看似略显繁琐低效的多人审批、分级管理模式和一次次貌似“不近人情”的报销拒单退单，认真细致防范管控经费支取风险，有力维护我们上海援藏团队一贯的合规清正形象。

三是共情。身为援藏干部，在藏期间就是一名日喀则的当地干部。进藏以来，虽然当地的藏族同事对我总是高看一眼、厚爱三分，但我始终树立主动融入当地社会、“要作家人不作过客”的归属意识，常与当地同事们谈心谈话，了解所需所想，充分发挥和利用好上海后方的资源优势解难题。我们对接立信会计金融学院“春雨计划”送教上门“请进来”，通过授课、赠书等丰富多样的活动，积极助推日喀则市财政会计人才长效发展与梯队建设；组织选派当地财政干部“走出去”赴上海开展财政业务培训，构建沪藏两地财政交流互通渠道；拓展丰富智力援藏的新路径新模式，首次探索尝试当地财政与上海高校智力合作，助力日喀则编制财政改革发展十四五规划。工作期间，与当地同事在工作上、生活中相互尊重、坦诚相待，在互动中互信、交往中交融、共事中共情。

援藏是一份经历、一种历练，也是一段难得的人生修行。守住爱国之初心、明白爱家之责任。走过万水千山，方知起点与终点都是家乡，最美的那个远方，从古至今，都在路上，爱吾所爱，行吾所行，不负远方和家乡。

本期责任编辑：张坤

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